L’année 2022 a été particulièrement rude pour les entreprises en quête de main-d’œuvre disponible et qualifiée. Pas moins de 58% des recrutements ont été jugés difficiles par les employeurs, dans un contexte de raréfaction des talents et de compétition accrue entre les entreprises.
Face aux pénuries d’effectifs et aux nombreux métiers en tension, la solution passe-t-elle par la régularisation de certains travailleurs étrangers en situation irrégulière ? La question, éminemment sensible, est posée par le projet de loi n° 219 en cours d’élaboration par le gouvernement. Le texte, consacré à diverses « mesures d’urgence relatives au fonctionnement du marché du travail », pourrait inclure un nouveau titre de séjour labellisé « métier en tension ».
En quoi consiste cette nouvelle mesure en détail ? Quelles sont les alternatives envisageables pour combler vos besoins de staffing ? Le point complet avec Andjaro.
De nombreux métiers en tension
Le recours à la main-d’œuvre d’origine étrangère est-il inévitable ? Les motifs du projet de loi n° 219, enregistré à la présidence de l’Assemblée nationale le 7 septembre 2022, brossent en tout cas un portrait alarmant du monde du travail. Selon le texte, « les entreprises connaissent des difficultés de recrutement bien plus importantes qu’avant la crise [sanitaire] », contraignant de nombreux employeurs à « limiter leur activité faute de candidats disponibles ».
Ce constat est confirmé par les différentes études réalisées régulièrement sur le sujet. Selon l’enquête annuelle Besoins en Main-d’Œuvre (BMO) de Pôle emploi, les entreprises françaises planifiaient un total de trois millions de recrutements en 2022, soit une progression importante de 12% par rapport à l’année précédente. L’étude identifie 10 métiers ou spécialités particulièrement en tension :
- Les aides à domicile et aides ménagères ;
- Les infirmiers, cadres infirmiers et professionnels de la puériculture ;
- Les mécaniciens, garagistes et électroniciens de véhicules ;
- Les employés de pharmacie ;
- Les plombiers et chauffagistes ;
- Les chaudronniers, tôliers, traceurs, serruriers, métalliers, forgerons qualifiés ;
- Les couvreurs et couvreurs zingueurs qualifiés ;
- Les carrossiers ;
- Les menuisiers et ouvriers qualifiés en isolation ou agencement ;
- Les conducteurs de bus.
La liste n’est évidemment pas exhaustive et ne doit pas faire oublier d’autres métiers en situation chronique de pénurie d’effectifs. L’hôtellerie-restauration et les différents métiers du BTP sont, par exemple, fortement touchés par les mêmes difficultés.
Hôtellerie-restauration : 2 chiffres clés
- 21% des salariés travaillant dans le secteur de l’hôtellerie-restauration, soit environ 210 000 personnes, seraient de nationalité étrangère selon l’Union des métiers et des industries de l'hôtellerie (UMIH). L’emploi d’étrangers en situation irrégulière, s’il est une réalité, resterait nettement minoritaire.
- La profession a perdu environ 237 000 employés depuis la crise sanitaire du Covid-19, et peine aujourd’hui à recruter.
Titre de séjour métier en tension : de quoi s’agit-il ?
Les futures dispositions du projet de loi portant mesures d’urgence relatives au fonctionnement du marché du travail sont, pour l’instant, connues de façon très parcellaire. Le texte, en effet, ne fera l’objet d’un examen qu’au début de l’année 2023 devant le Parlement. Les éléments déjà connus sont les suivants :
- La création d’un nouveau titre de séjour « métier en tension » est envisagée par le gouvernement. Ce titre aura pour objectif de régulariser certains étrangers en situation irrégulière et pouvant justifier d’une activité professionnelle dans un secteur en tension.
- La liste des secteurs en tension sera limitativement énumérée par le projet de loi ou un texte d’application.
- La durée de validité de ce nouveau visa devrait être d’un an renouvelable.
- La procédure de demande n’est pas encore connue, mais pourra être réalisée à l’initiative du travailleur. L’objectif est d’équilibrer le rapport de force entre l’employeur et le salarié en situation irrégulière.
L’étendue exacte du dispositif reste difficile à évaluer, mais ne prendra pas la forme d’une régularisation massive. Il pourrait concerner « quelques dizaines de milliers de personnes » selon une déclaration récente du ministre du Travail, Olivier Dussopt. La demande de visa restera soumise à une instruction au cas par cas.
La proposition du gouvernement pourrait aider les entreprises des secteurs en tension à optimiser le management de leurs ressources humaines. Les employeurs auront, en effet, accès à un pool plus important de travailleurs réguliers, employables sans risque légal.
Quelles alternatives au visa pour métier en tension ?
Au vu des besoins massifs de recrutement identifiés par les entreprises, la création d’un titre de séjour pour les métiers en tension est susceptible d’améliorer la situation de façon marginale. Le recours à une main-d’œuvre extérieure, étrangère ou non, reste cependant à l’origine d’un manque d’efficience pour l’entreprise. Il entraîne typiquement :
- Une charge financière importante (prime à l’embauche, prime de fin de contrat...) ;
- Une charge administrative (effort de recrutement et de formation, processus d’intégration dans l’équipe, barrière de la langue…) ;
- Un turnover élevé.
Vous rencontrez des problèmes de staffing ? Avant de tourner votre regard vers un recrutement extérieur, pensez à exploiter pleinement votre propre écosystème d’emploi. Il est notamment possible de mieux piloter les heures travaillées de vos collaborateurs à l’échelle d’un site, de toute l’entreprise ou même d’un groupement d’entreprises.
À titre d’exemple, de nombreux métiers dits « cols bleus » et métiers de terrain se caractérisent aujourd’hui par une proportion importante de contrats à temps partiel – souvent subie par le salarié. Une réorganisation de la politique RH de l’entreprise peut favoriser la création de nouveaux postes à temps plein et donc l’émergence de nouvelles disponibilités horaires.
Une solution numérique de nouvelle génération est recommandée pour gérer vos besoins de staffing en temps réel. C’est tout particulièrement le cas dans les grands groupes répartis dans une multitude de sites ou services, et souffrant d’une vision trop en silo.
Le staffing des métiers en tension est un défi du quotidien pour la plupart des chefs d’entreprise et des DRH. Avant de se tourner vers une main-d’œuvre extérieure et notamment d’origine étrangère, une entreprise peut utilement chercher de nouvelles ressources au sein de son propre écosystème d’emploi.
Les trois points clés à retenir :
- Un projet de loi envisage la création prochaine d’un titre de séjour permettant la régularisation de certains travailleurs sans papier sur des métiers en tension.
- Le titre sera accordé sur demande du travailleur concerné, et après une instruction au cas par cas.
- Une entreprise peut réduire sa dépendance à la main-d’œuvre extérieure en exploitant de façon adéquate ses propres gisements de compétences.
